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O principal motivo para a frustração do projeto era de ordem legal. A legislação da época não permitia que as cooperativas tivessem o controle acionário de um banco. A Lei do Sistema Financeiro Nacional10 determinava que os bancos tivessem o acionista controlador definido, na forma
de pessoa física. “Como as cooperativas são sociedades de pessoas, não são sociedades de capital, não existia um acionista controlador único”, observa Adão Vilmar de Oliveira.
Para levar adiante a proposta do Banco Cooperativo, seria preciso mudar a legislação. As lideranças cooperativistas continu- aram, então, o trabalho de convencimento junto ao Banco Central, buscando a elaboração de regras que dessem segurança para o Es- tado e para as cooperativas. Até que, em 31 de agosto de 1995, a resolução 2.193 do Conselho Monetário Nacional autorizou a cons- tituição de bancos comerciais cooperativos, com controle societário das cooperativas de crédito.
Visão sistêmica
Quando o cooperativismo recebeu o sinal verde do Banco Central, o Sicredi precisou se remodelar para colocar em prática o projeto do Bansicredi, o primeiro Banco Cooperativo do País. Ade- mar Schardong deixou a presidência do Sistema (assumindo o vice-
A Systemic vision
When cooperativism got the
green light from the Central Bank, Sicredi had to restructure itself for Bansicredi -- the first Cooperative Bank in the country -- to take effect. Ademar Schardong resigned as President of the System (replaced by Vice-president Alcenor Pagnussatt) to run the bank, together with Pedro Írio Fagundes and Leonel Pedro Cerutti. The executives chosen to
set up Bansicredi were faced with
a lack of technical knowledge for
a financial institution that never before existed in the country. “It was a unique situation, in which the bank would be the agent for the credit unions so as not to eliminate the competitive advantage of the credit union itself,” explains Ademar Schardong.
The Sicredi South Regional Center hired a consultant to assist with setting up the administration of the bank. A structured, technical plan
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